这篇文章给大家聊聊关于旅游安全管理暂行办法，以及旅游管理 *** 对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站哦。
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一、地质旅游景区的安全管理
“安全重于泰山”，旅游安全一旦出现问题就有可能演化为灾难 *** 的事故。可以说没有安全就没有旅游，安全问题是目前旅游中影响旅游决策、制约旅游业发展比较突出的问题之一。旅游景区的安全问题主要包括自然灾害、人为灾害、安全事故、治安管理等方面，受保护的内容包括游客的生命财产安全以及旅游景观的安全。
郑向敏（2008）通过对旅游安全相关文献、相关报道及调查结果的分析，从宏观整体角度，把旅游安全问题归纳为六种表现形态，即犯罪、火灾、疾病（中毒）、交通事故、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，主要包括：
由于给旅游者带来创伤的严重 *** 和影响的社会 *** ，犯罪成为最为引人注目的旅游安全表现形态之一。旅游犯罪这里特指针对旅游者的犯罪。在常见的旅游犯罪类型中，财产 *** 犯罪占绝大多数。其中又以 *** 和 *** 为主要形式， *** 犯罪所占比例很小，且往往与财产 *** 犯罪相联系。
往往造成严重的后果，如人员伤亡，基础设施遭到 *** ，财产遭受损失等，甚至造成整个旅游景区设施 *** 的紊乱。主要包括两方面内容，一方面指对自助旅游者造成威胁的火灾，主要发生在饭店、娱乐场所和旅游景区；另一方面指由自助旅游者行为不当造成的火灾。
在旅游业运行各环节中，旅游交通是影响安全问题的更大环节之一。旅游交通事故往往具有毁灭 *** 。按照交通形式，旅游交通事故可分为：
有关资料显示，每年我国交通事故高大50万起，交通事故致死人数超过10万人，经济损失达数百亿元。2007年，全 *** 发生道路交通事故327209起，造成81 *** 9人死亡、380442人 *** ，直接财产损失12亿元。随着高速公路的发展，重、特大交通事故急剧上升。2007年，全国高速公路事故导致5 *** 5人死亡。道路交通事故屡见不鲜，是旅游交通的巨大安全隐患。
相对于其他交通方式而言，航空交通相对安全；但对 *** 客机而言，任何事故都可能是灾难 *** 的。
指在水体 *** 现的安全事故，随着游轮、竹排等水上交通和水上旅游项目的出现而出现，包括海难、内河（湖）安全事故等。我国不少地质旅游景区，因地处海、河、湖滨，客观上存在不少水上游览安全隐患。
缆车索道虽然使旅游景区提高了区内交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景区而引发安全问题。
旅途劳累、旅游异地 *** 导致“水土不服”和客观存在的食品卫生问题等可能诱发旅游者的疾病或导致食物中毒等。
自然灾害是旅游活动中相对于人为灾害，由天气、洪水等不可控的自然原因引起的安全问题，是旅游安全的常见问题之一。包括威胁人类生命及 *** 旅游设施的自然灾害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和现象，旅游者与野生动植物、昆虫等的接触产生的危险等方面。
除了上述五种表现形态外，旅游安全表现形态还包括其他一些特殊、意外的突发 *** 件。如戏耍动物园动物 *** 伤、咬伤，建筑物 *** 被砸伤压伤，人群拥挤被踩伤等。
旅游景区安全标识 *** 是指为了开发、利用和经营管理景区，使其发挥多种功能和作用而进行的旅游形象要素的统筹部署和具体安排。安全标志 *** 能为游客提供人 *** 化服务，引导游客顺利、安全地完成旅游活动。
在地质旅游景区的游客集散地、主要通道、危险地带等区域，要按照国家规定的安全标志符号设置安全标志 *** ，用来提醒游客注意安全。安全标志主要由图形符号、安全色、几何形状或文字组成。国际标准GB2 *** 4—1996将安全标志分为四大类型。
用来禁止游客不安全行为的图形标志。包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止触摸、禁止攀登、禁止入内、禁止通行、禁止跨越、禁止带火种等23种标志。基本图形为带斜杠的圆边框，圆环及斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。
用来提醒游客注意周围环境，避免发生危险的图形标志。包括注意安全、当心火灾、当心电缆、当心落物、当心塌方、当心滑跌、当心车辆等28种标志。基本图形为正三角形边框，边框内有不同内涵的图形，边框及图形为黑色，衬底为 *** 。
此外，根据《旅游者安全保障办法》的规定，各级旅 *** 政管理部门应建立旅游安全预警信息发布 *** 。该 *** 已于2009年10月实施，对旅游者、旅游产品提供者的权利和义务都做了明晰规定：依据对旅游目的地的旅游安全状况的评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息，旅游目的地的旅游安全状况分别用红色、橙色、 *** 和蓝色标示，对应向公众发布红色、橙色、 *** 、蓝色旅游预警信息，分别表示：
（1）红色旅游预警：建议不要前往该目的地旅游；
（2）橙色旅游预警：建议重新考虑前往该目的地旅游的必要 *** ，避免不必要的旅游；
（3） *** 旅游预警：建议高度关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素；
（4）蓝色旅游预警：建议关注旅游目的地已经发生或可能发生的影响旅游安全的因素。
用于强制人们必须做出某种动作而采用防范措施的图形标志。包括必须戴防护 *** 、必须戴安全帽、必须穿救生衣等12种标志。基本图形为圆形边框，图形符号为白色，衬底为蓝色。
向人们提供某种信息（指明安全设施或场所）的图形标志。包括紧急出口、避险处等四种类型。基本图形为正方形边框，图形符号为白色，衬底为绿色。
（二）景区建立健全安全标志 *** 的注意事项
图形标志由于有一定的隐含效果，单一的图形符号并不能让游客获取正确的信息，还必须配以文字；所有标志一定要按国家标准 *** 和悬挂，才能让所有游客都能看得懂；标志牌的材质除满足坚固耐用、遇水不变形等特点外，还要因地制宜，与旅游景区的资源环境相协调；为保证效果和防止出现 *** ，安全标志牌应至少每半 *** 查一次，对不符合要求的破损标志牌应及时维修或更换。
三、地质旅游景区户外运动的安全设施管理
户外运动的多数项目是探险活动，如登山、攀岩、野营、远足、攀冰等项目，有很大的 *** *** 和挑战 *** 。它能让人拥抱大自然，挑战自我，培养个人毅力和团队合作精神，提高野外生存能力。人们在热衷户外运动的同时，常常也会面对由此带来的安全问题。可以从地质旅游景区设施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面进行管理。
（一）地质旅游景区索道及游乐设施的安全管理
在景区内特定区域设置了游乐设施，不少景区的安全事故大多与索道等游客设施密切相关。我国许多地质旅游景区都建设了客运及观光索道，因此这些设施的管理和维修意义重大。索道及游乐设施安全保障应采取以下措施：
符合国家相关法律、法规是地质旅游景区索道建设的重要前提，必须严格遵守审批程序。首先，索道建设应该服从相关法律、法规，并符合旅游景区总体规划或修建 *** 详细规划要求。其次，索道建设项目要有环境影响评价报告、工程地质勘察报告等相关专题报告， *** 结果符合建设要求。同时，建设单位和个人必须经景区管理机构和市县 *** 门 *** 同意，呈报省级主管部门。在世界文化和自然遗产地规划建设的索道项目，还要认真履行《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，本着“保护之一，合理开发，科学管理，永续利用”的原则，使索道建设科学合理。
相反，如果违背了法律、法规，缺少相关完备的审批手续，则会造成建设的停顿和损失。譬如张家界武陵源风景区的“百龙天梯”，拥有辉煌的三项桂冠——“世界更高的全暴露户外观光电梯，世界更高的双层观光电梯，世界载重更大、速度最快的观光电梯”。然而这座“天梯”刚刚运营不到半年时间，由于缺乏电梯备案所需的安全检测报告和环境影响评估报告，在2002年9月30日被 *** 叫停，一直到2003年8月7日才恢复正常运行，这给索道建设者和旅游景区的开发带来了巨大的损失。因此索道建设必须符合有关的法律、法规，执行严格的审批程序，这是索道建设的重要前提之一。
从一定意义上说，任何形式的开发都会对景区生态环境造成一定的影响。但是索道建设存在的负面影响也是不容忽视的，其主要体现在修建索道会 *** 景区内植被和地貌，进而影响到景区的生态价值。对世界自然和文化遗产而言，则直接影响遗产的整体形象。因此，正确处理保护与开发的关系是索道建设中首先要面对的问题。
从经济可持续增长的角度来看，资源的有效保护和可持续利用永远是之一位的，处理索道开发与保护关系的核心问题在于“如何慎重决策、精心设计、科学布线、有效防止对景观质量和环境质量造成 *** ”。这就要求在索道规划设计上不要与景区争景，它和景观相比处于从属地位。如泰山中天门索道的修建，炸掉了月观峰峰面的1/3，面积达1.9万平方米，远在10~20千米以外都能清晰地看到这片山峰的破败景象，造成了泰山有史以来最严重的 *** 。
3．索道上部（山顶）景观必须 ***
虽然索道本身有时也会成为一种旅游景观，乘索道也有居高临下欣赏美景的功能，但索道最基本的功能还是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到达景观地。因此索道上部（山顶）必须有 *** 景观，如果没有 *** 景观或者景观一般，不能吸引大量游人，仅满足个别人的登高望远的闲情逸致，索道建设则大可不必。如厦门的万石岩景区，索道的上部山顶既没有很 *** 的自然景观，又没有浓厚的人文资源，不能够使游人留恋，所以索道的收益受到了挑战，索道成为万石岩景区的一大败笔。若索道的顶部有很好的旅游吸引物，游客就会大量的前往，如黄山风景区有大小72个山峰，其中莲花峰、光明顶、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隐现云海之中，美轮美奂，乘索道前往观赏“迎客松”、“云海”的游人如织，也给黄山旅游业带来了丰厚的经济效益。
许多名山景色宜人，但山峰高、山体陡、难以攀登，使得许多年老体弱的游客心有余而力不足。索道建设一般都是在山地旅游景区，山地景区“高差大、攀登难、游线长”是索道建设的重要前提，反之“高差小、攀登易、游线短”就不必建索道设施。如平原丘陵地区的旅游景区，游览区域高差不大，游人很容易到达景观地观光，因此一般都不需要建索道。根据旅游景区索道建设的科学规划，山体垂直高差应该在1000米左右，步游道路达10千米以上，爬坡角度45度应该考虑修建索道。
如金山岭长城是京北长城沿线最壮美的一段，多年来金山岭长城以其优越的地理位置和保存完好的文物古迹，成为避暑山庄之外冀北旅游的更大热点景区之一，吸引了大批中外游客前来旅游观光和度假。然而，由于此处的不少景点位置险峻，使得许多身体欠佳和年迈残疾的游客难以到达理想的景点，无奈之下只能望长城兴叹。为了让更多的游客能从高空领略金山岭长城的风采，有关部门投巨资兴建金山岭长城索道。这条吊仓式索道从长城脚下直达小金山岭楼附近，长城沿线的风光尽收眼底，使游客在有限的时间里，从容领略长城的风采。
（二）地质旅游景区登山旅游及安全装备
登山作为一项独特的体育运动，凭其迷人的魅力风靡整个世界。现代登山运动始于欧洲，发展至今仅100多年的历史。中国的登山运动起步较晚，新中国诞生之后，登山运动才有了发展的条件。1960年5月24日，三名中国登山队员王富洲、贡布和屈银华，从曾被英国登山队称为“死亡路线”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗玛峰，创造了人类首次从北坡 *** 珠峰的历史。
随着我国的社会进步和经济发展，登山运动有了长足的进步，登山运动已不再是职业运动员的专利，民间登山活动正蓬勃兴起，商业登山活动也应运而生。
我国比较著名的登山圣地有珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、阿尔金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山过程中，登山者将迎接高山缺氧、雪崩、滚石、滑坠等艰难险阻的考验。对于要进行这类高危险 *** 的高山探险或竞技登山的登山者来说，除了符合登山相关法规的要求外，必须具备良好的身体素质和登山技术，还必须具备严格的装备。登山装备是登山运动中使用的器材、工具、服装等的统称。登山设备要适应登山运动的环境条件，在设计、选材、用料、 *** 上要尽量使其轻便、坚固、高效，并能一物多用，主要分为三大类：
（1）宿营装备。包括帐篷、炊具、寝具和各种燃料等。
（2）技术装备。包括登山绳、氧气装备、测量仪器、高度计、干湿度计、钢锥、登山铁锁、升降器、挂梯、滑车、雪铲等。
（3）个人装备。包括登山服装、登山鞋、高山靴、头盔、电筒、手套、防护 *** 等。其特点是轻便易携，坚固耐用，便于拆卸，一物多用。
大多数旅游者更倾向于选择挑战 *** 适中、安全 *** 较高的休闲式旅游登山，如我国闻名中外的“五岳”和 *** 四大名山等。旅游登山是一种旅游和登山运动相结合的活动，游客不必提供严格的个人装备，但地质旅游景区管理者应该落实相关的基础设施管理，给游人提供一个良好、安全的登山环境。可以通过以下的措施进行管理：
（1）聘请专家规范群众经常开展登山活动的线路上的山体名称，设置必要的安全防护措施，如路牌标识、友情提示牌等，维持登山休闲步道的规范和整洁，防止市民、游客意外伤害事件的发生；
（2）对线路进行维护，在线路上比较危险不适宜开展登山活动的位置设置警示牌，在较为狭窄的地方进行拓宽，在较为陡峭的地方铺设梯级石板；
（3）在线路上合适的位置建立登山休息站、廊道、厕所和垃圾堆放点等，便于游客短时休息和途中方便。及时清理枯死树木，避免登山人员被枯枝打砸伤。
（三）地质旅游景区漂流设施的安全管理及装备
漂流旅游是指合法拥有省级旅 *** 政管理部门颁 *** 流定点证的企业，组织旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地质旅游景区利用漂流工具进行的人工漂流旅游活动。
漂流项目因给人以强烈的身心 *** 而越来越受到旅游者的欢迎。漂流活动在国际上已经广泛开展，一些国家已达到普及程度。在国内，由于近年来群众生存环境的改善、生活质量提高，漂流活动也开始转变成为广受欢迎的群众 *** 体育活动。据初步统计，全国目前共有漂流点63处，经营漂流的法人机构50多家（崔媛和金艳春，2007）。比较著名的有位于黑龙江省哈尔滨响水河漂流、北京怀柔琉璃庙乡龙潭自然风景区的龙潭河漂流、广西壮族自治区融水苗族自治县的贝江漂流、重庆市武隆县江口镇的芙蓉江漂流、湖南张家界茅岩河漂流、贵州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、 *** 金山屯大森林探险漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。
作为一项特殊的旅游项目，漂流旅游危险 *** 较高，国家 *** 曾专门颁布《漂流旅游安全管理暂行规定》。此规定从漂流河段、漂流码头、漂流工具的安全保障，漂流旅游经验者的管理 *** 、人员管理与培训等方面对漂流安全工作进行了全面的规定。按照规定，加强漂流安全管理尤为重要。应采取如下措施：
（1）加强 *** 的管理和基础设施建设
管理是漂流旅游开发中十分重要的一环，它包括交通、通讯、人员培训等方面的经营管理。而在安全管理方面， *** 的定期监督、检查、科学管理以及完善的基础设施是保障旅游业发展的核心因素（陈炳灿等，2001）。在交通与通讯方面，需要当地与漂流企业进行基础和配套设施建设，包括出入漂流景区的公路建设或改造，停车场建设，供电、程控和移动通讯设施建设。使旅游者无论在往返漂流景区以及游玩过程中，都能有方便、快捷、舒适的感觉。
对漂流旅游而言，漂流过程中的基础设施跟不上，就意味着旅游者没有人身安全和心灵的彻底放松。由于国内漂流点普遍存在经营混乱与管理滞后的问题，由此引发的漂流安全事故也不断出现。例如位于贵州省黔西南的马岭河峡谷漂流旅游，虽已开发近20年时间，但其在管理上至今仍然存在很多问题。1999年10月3日，马岭河峡谷国家自然风景区，缆车坠毁，造成14人死亡，21人 *** 。又如2009年7月，一只漂流船在重庆云阳县南三峡泥溪乡一段水域内倾覆，船上数十名参与漂流探险的游客失踪，其中7人 *** 。可见漂流旅游设施的安全管理何等重要。
（2）对旅游管理及 *** 进行专门培训
旅游地管理及 *** 知识、业务、技能等综合素质的优劣，直接 *** 该旅游地的形象。它要求从业人员对漂流旅游地地理、地貌、气候、水文等自然科学知识的熟练掌握，同时还要求掌握本地经济、文化、民俗、民风、 *** 以及旅游相关的安全、健康等方面知识。针对旅游从业人员类别和存在的问题，采取不同的方式对其进行培训教育，以提高他们对生态旅游的认识，掌握旅游管理、接待服务、漂流技术 *** 作人员的基本知识和技能，给漂流者提供高质量的旅游体验服务。
（四）地质旅游景区滑雪旅游及装备
冬日滑雪运动是年轻一族喜爱的活动之一，在欧美国家尤其流行。近年来，我国也有越来越多的人开始了解和喜爱滑雪运动，滑雪旅游业呈现出蓬勃发展的态势。几年间在我国东北地区、华北地区和西部部分省区陆续建成了近百处滑雪场，并且每年还将有多处新雪场启动建设。我国比较著名的滑雪胜地有黑龙江亚布力滑雪场、吉林北大湖滑雪场、河北木兰围场滑雪场、北京南山滑雪场、 *** 阿尔山滑雪场、云南玉龙雪山滑雪场、成都西岭雪山滑雪场等。
滑雪场安全运行是一个 *** 工程。包括人员安全、设备安全和运行安全。其安全体系包括人员配备、设备配备、应急程序、安全工作流程及视觉识别 *** 和声像 *** 。除了设施需要完备外，更多的是 *** 、程序和客人看不见的后台工作。
客人看不见的工作内容包括：检查禁止初学者进入的标志是否存在并能容易识别；雪道巡逻人员是否工作到位和及时发现异常情况；安全防护网是否正常工作； *** 设施能否提供事故责任判定画面等。具体包括以下措施：
滑雪场要安全运营，首先要按照行业管理规范来进行安全管理。按照《北京市滑雪场所安全管理规范（试行）》（2005）的安全规则：滑雪道要平坦宽敞，宽度不小于20米；滑行路线可保留天然转弯、斜坡和逆坡，但不得有连续起伏造成连续的腾空；滑雪道不准有急、小的弯道，陡峭和快速急转弯处要设有安全防护装置；通用 *** 滑雪道的雪面要捣固、踏实、压平，不得有 *** 的土石和树根，雪层厚度不应少于20厘米。雪层表面不得形成冰状；滑行路线不得有可能撞上的障碍物；滑行终点应留有符合安全距离的缓冲区等。
对于维护滑雪及缆车安全的图形符号的选择，可参照 *** O7001：1990《公共信息图形符号》的标准。这些符号包括轨道缆车、大容量空中缆车、小容量空中缆车、单椅式空中缆车、双椅式空中缆车、三椅式空中缆车、四椅式空中缆车、关上安全杆、打开安全杆、关上过顶安全杆、打开过顶安全杆、步行游客必须下车、滑雪者必须下车、抬起滑雪撬前端、滑雪缆车、陡坡滑雪缆车、双列纵队排列、三列纵队排列、四列纵队排列。
滑雪场作为提供综合服务项目的服务供应商，首先要保证的是客人的绝对安全。包括客人人身安全、财物安全和出现紧急事故后必须有完备的处理程序。正确的工作程序是保证设备安全的首要条件，设备出现状况时应急措施也是要提前建立以防患于未然。
比如缆车运行中发生停车事故时，按照中国索道检测中心的要求，各滑雪场平时演练的索道救护预案应当及时执行。在专业人员判定索道没有倒车、倒塔的情况下由救护人员疏散客人就近下到地面，情况特殊的还需专业消防人员前来救助。发生这样的事故，应急程序是必需的。平时的演练和事故发生时的正确应对，可以更大限度地减少事故的影响和损失。
很多滑雪场都会在雪道的两侧安装护网，不但没有减少事故，反而增加了事故发生率。原因在于，一些雪场安装了护网后，认为有护网保护，就可以高速滑行。如果是在正面安装护网，能起到很好的阻挡作用，但如果安全网的支柱是硬 *** 物体，滑雪者撞到上面就会受到严重伤害，所以国内滑雪场应该禁止安装金属或木质护网支撑，并更加科学有效地增加各种防护措施。
目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪场缺乏对滑雪者的看护、滑雪者的技术问题以及滑雪场管理不善造成的。滑雪场应首先加强对游客的“监护”，滑雪教练应对游客负责，及时了解游客情况，及时地给游客进行技术上的指导，从而避免事故的发生。
滑雪场是一个人员分布比较密集的场所，很多游客滑雪技术欠佳，很容易发 *** 等事件。因此，许多国家颁布相关法律，滑雪场等场所均需安装 *** *** 头，力争覆盖整个滑雪场，对每个游客实行 *** 管理。一旦遇到突发事故，便可以最快速度进行 *** 。
此外，滑雪场应当及时预测天气状况，时刻进行风速测试，提供准确的天气信息，及时提醒游客。
常用的安全设施包括雪道的防护网、医务室、用于救护的雪地摩托、雪地担架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪 *** 、滑雪服、手套等。
（五）地质旅游景区溯溪旅游及安全装备
溯溪是由峡谷溪流的下游向上游，克服地形上的各处障碍，穷水之源而登山之巅的一项探险活动。从登山运动中 *** 出的溯溪运动，以沿着溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要视地形而进行技术 *** 攀登。
溯溪旅游在场地上依赖地质旅游景区，在活动形式上接近于探险旅游，在组织形式上接近于拓展旅游，在获得感受上接近于休闲体育旅游。作为一种新兴的户外运动项目，溯溪原是欧洲阿尔卑斯的一种登山方式，现演变为相对 *** 的户外运动，20世纪60~70年代在日本盛行，70年代后传入我国。
国内比较著名的溯溪景点有广东江门虎穴谷、清远黄龙峡、海南海口万泉河峡谷、北京密云拒马河等。
作为一种全新的旅游方式，除了少数户外运动爱好者外，许多人还不知道“溯溪”的真正内涵，对其持观望和怀疑的态度。由于环境的不确定 *** 和突发事件，加上参与者自己的原因，溯溪旅游具有很大的风险 *** 。
从事溯溪活动一定要组队结伴，切忌单独进入溪谷中，以免受困无法脱身。溯溪旅游对装备的要求较高。溯溪旅游团体装备包括编织绳、锚桩、岩鎚、地图、指北针、高度计等。除此之外还应具备溯溪专用的个人装备，如：
（1）溯溪鞋：为溯溪者必要的装备，不宜用无阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨损，以两指式抓地力较强为更佳，但手工编织的草鞋和带防滑功能的运动凉鞋也可作防滑鞋；
（2）护腿：为防水材料制成，除了一定的防寒 *** 外，又可免于杂草 *** 碰伤、擦伤、割伤之虑及防止蚂蟥等的叮咬，分为长统和短统两种，长统除防护小腿外还可护膝；
（3）头盔：可用轻便的攀岩头盔或登山头盔，国内的工程头盔也可替代。头盔能保护头部免于溪攀滑坠及落石袭击伤害；
（4）防水背包：以能够携带溯溪设备和攀登用品为准，一般溯溪者多采用骑行包；
（5）防水内袋：溯溪旅游者有时得在深潭峡谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的东西达到防水的效果，单用塑料袋绑起来是不够的，因此背包里加装一个防水内袋是必要的；
（6）防水镜：可保护溯溪旅游者眼睛；
（7）防水衣物：选择以轻便、透气 *** 良好、易干燥的尼龙面料为宜。
此外，溯溪旅游者还必须具备上升器、下降器、安全带、铁锁等技术装备。
安全是开展溯溪旅游的核心问题。已开发溯溪旅游的景区应主动构建起溯溪旅游安全保障体系，并融入到当地的社会安全保障 *** 中。主要包括以下措施：
溯溪旅游本身具有非常强的专业 *** ，旅游企业可以与探险专业俱乐部合作，培养专门的溯溪旅游技能人才。很多人都认为溯溪的安全 *** 很大程度上取决于领队，优秀领队目前极少，使得很多溯溪旅游者对此项目持观望态度。通过对组织者和领队进行严格的安全培训，使领队和导游掌握户外运动的组织技能、安全预防知识和溯溪技术，确保活动安全。
（2）对参与者进行足够的专业培训和技能教练
出发之前的提醒工作决定着之后的行程是否会顺利，这个步骤是溯溪之前必不可少的程序。对于初次参加者，要介绍装备的使用 *** ，旅游过程中可能遇到的问题。对于有经验的参与者，可以直接教授他们更高级、更 *** 的溯溪技巧。导游和参与者都要接受足够的培训。
（3）完善资质认证以及行业标准和保险机制
借鉴国际经验，制定一批保障户外运动安全的法规和开展标准，有助于更大限度地保证游客的安全。同时，成立行业协会，加强对溯溪旅游企业的监管。此外，购买商业保险可以有效地降低经营中的风险。
二、旅馆业治安管理办法是什么
1、答：旅游业治安管理办法是1987年9月23日经 *** 批准，1987年11月10日由 *** 部发布，自发布之日起施行。后经过两次修改，目前有二十条规定，具体内容如下：
2、（1987年9月23日 *** 批准1987年11月10日 *** 部发布根据2011年1月8日《 *** 关于废止和修改部分行政法规的决定》修订根据2020年11月29日《 *** 关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）
3、之一条为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。
4、第二条凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、外商投资经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节 *** 经营，都必须遵守本办法。
5、第三条开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民 *** 国消防法》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。
6、第四条申请开办旅馆，应经主管部门 *** 批准，经当地 *** 机关签署意见，向 *** 行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
7、经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在 *** 行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市 *** 局、 *** 分局备案。
8、第五条经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理 *** ，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。
9、第六条旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的 *** 件，按规定的项目如实登记。
10、接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地 *** 机关报送住宿登记表。
11、第七条旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接 *** 。
12、第八条旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地 *** 机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告 *** 机关处理。
13、第九条旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被 *** 机关通缉的罪犯，应当立即向当地 *** 机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。
14、第十条在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地 *** 的有关规定管理。
15、第十一条严禁旅客将易燃、易爆、 *** 、腐蚀 *** 和放射 *** 等危险物品带入旅馆。
16、第十二条旅馆内，严禁 *** 、嫖宿、 *** 、 *** 、传播 *** 物品等违法犯罪活动。
17、第十三条旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者 *** 床位。
18、第十四条 *** 机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理 *** 和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。
19、 *** 人员到旅馆执行公务时，应当出示 *** ，严格依法办事，要文明礼貌待人，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。
20、第十五条违反本办法第四条规定开办旅馆的， *** 机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；未经登记，私自开业的， *** 机关应当协助 *** 行政管理部门依法处理。
21、第十六条旅馆工作人员违反本办法第九条规定的， *** 机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
22、旅馆负责人参与违法犯罪活动，其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的， *** 机关除依法追究其责任外，对该旅馆还应当会同 *** 行政管理部门依法处理。
23、第十七条违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照《中华人民 *** 国治安管理处罚法》有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
24、第十八条当事人对 *** 机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民 *** 国治安管理处罚法》之一百零二条的规定办理。
25、第十九条省、自治区、直辖市 *** 厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民 *** 批准后施行，并报 *** 部备案。
26、第二十条本办法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅栈业暂行管理规则》同时废止。
三、旅游安全事故的等级划分
从近些年来旅游安全事故的发生率来看,旅游安全问题应该收到广泛的关注,那么我们怎么在旅行中注意自己的安全呢？下面小编给大家分享旅游安全事故的等级划分的内容，希望能够帮助大家!
事故等级划分：根据国家 *** 《旅游安全管理暂行办法实施细则》中的规定，旅游事故分为：
(一)轻微事故指事故中造成旅游者轻伤，经济损失一万元以下;
(二)一般事故指事故中造成旅游者重伤，经济损失一万元～十万元;
(三)重大事故指事故中造成旅游者重伤致残或死亡，经济损失十万元～一百万元;
(四)特大事故指事故中造成旅游者多名死亡，经济损失在一百万元以上，且 *** 质特别严重，产生重大影响。
组织现场人员立即抢救重伤者，如不能就地抢救，应立即打 *** 给急救中心将伤者送往就近的医院抢救;
保护现场并立即通知交通和治安部门派人前往处理;
迅速向旅行社报告(事故地点、原因、经过、所采取措施、伤亡情况等);
做好其他旅游者安抚工作(事故原因查明后要慎重向旅游者作说明);
协助有关部门做好善后工作(事故原因调查、向保险公司理赔等);
及时向旅行社报告听取指示做出下一步处理;
(三)火灾事故处理(在饭店、交通工具或公共场所等)
组织旅游者迅速疏散撤离致安全地方;
导游人员或领队应严格遵照旅行社规定在旅游团定点餐厅用餐;
提醒旅游者注意卫生不要随意买小摊贩的食物;
注意用餐过程，发现不合卫生要求的食物饮料等应立即责成餐厅更换;
应迅速将患者送往就近医院抢救，并设法让中毒者催吐多喝水加速 *** 毒 *** ;
立即上报旅行社追究餐厅责任，如事故较严重还需上报有关管理部门实施通报。
交通事故在旅游活动中时有发生，不是导游人员所能预料、控制的。遇有交通事故发生，只要导游人员没负重伤，神智还清楚就应立即采取措施，冷静、果断地处理，并做好善后工作。由于交通事故类型不同，处理 *** 也很难统一，但一般情况下，导游人员应采取如下措施：
发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即组织现场人员迅速抢救 *** 的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往距出事地点最近的医院抢救。
事故发生后，不要在忙乱中 *** 现场，应指定专人保护现场，并尽快通知交通、 *** 部门(交通事故报警台 *** 是122)，请求派人来现场调查处理。
将 *** 者送往医院后，导游人员应迅速向接待社领导报告交通事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取领导对下一步工作的指示。
交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。
交通事故处理结束后。导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚(更好和领队联署报告)。
导游人员在接待工作中应该具有安全意识，协助司机做好安全行车工作。
接待旅游者前，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议。
导游人员在安排活动日程的时间上要留有余地，不催促司机为抢时间赶日程而违章、 *** 行驶。遇有天气不好(如下雨、下雪、下雾)、交通拥挤、路况不好等情况，要主动提醒司机注意安全，谨慎驾驶。导游人员应阻止非本车司机开车，还要提醒司机不要饮酒。如遇司机酒后开车，导游人员要立即阻止，并向旅行社领导汇报，请求改派其他车辆或调换司机。
在旅游活动过程中，遇到坏人行凶、 *** 、 *** 、 *** ，导致旅游者身心及财物受到不同程度的损害，统称治安事故。
导游人员在陪同旅游团(者)参观游览过程中遇到此类治安事故，必须挺身而出保护旅游者，决不能置身事外，更不得临阵脱逃。
发生治安事故，导游人员应做好如下工作：
若 *** 向旅游者行凶、 *** 财物，在场的导游人员应毫不犹豫地挺身而出，勇敢地保护旅游者。立即将旅游者转移到安全地点，力争与在场群众、当地 *** 人员缉拿罪犯，追回钱物;如有旅游者 *** ，应立即组织抢救。
治安事故发生，导游人员应立即向当地 *** 部门报案并积极协助破案。报案时要实事求是地介绍事故发生的时间、地点、案情和经过，提供作案者的特征，受害者的姓名、 *** 别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。
导游人员要及时向旅行社领导报告治安事故发生的情况并请求指示，情况严重时请领导前来指挥、处理。
治安事故发生后，导游人员应采取必要措施 *** 旅游者的情绪，努力使旅游活动顺利地进行下去。
导游人员应写出详细、准确的书面报告，报告除上述内容外，还应写明案件的 *** 质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的情绪及有何反映、要求等。
导游人员应在领导指挥下，准备好必要的证明、资料，处理好项善后事宜。
导游人员在接待工作中要时刻提高警惕，采取有效的措施防止治安事故的发生。
a.提醒旅游者不要将房号随便告诉陌生人;不要让陌生人或自称饭店的维修人员随便进入房问;出入房间锁好门，尤其是夜间不可贸然开门，以防止意外;不要与私人兑换外币等。
b.进住饭店后，导游人员应建议旅游者将贵重财物存入饭店保险柜，不要随身携带或放在房间内。.
c.离开游览车时，导游人员要提醒旅游者不要将 *** 或贵重物品遗留在车内。旅游者下车后，导游人员要提醒司机锁好车门、关好车窗。
d.在旅游活动中，导游人员要始终和旅游者在一起，注意观察周围的环境，经常清点人数。
e.汽车行驶途中，不得停车让无关人员上车;若有不明身份者拦车，导游人员提醒司机不要停车。
在旅游活动中，为了防止火灾事故的发生，导游人员应提醒旅游者不携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种。向旅游者讲明交通运输部门的有关规定，不得将不准作为行李运输的物品夹带在行李中。
为了保证旅游者在火灾发生时能够尽快疏散，导游人员应：
(1)熟悉饭店楼层的太平门、安全出口、安全楼梯的位置及安全转移的路线，并向旅游者介绍。
(2)另外，导游人员应牢记火警 *** (119)，掌握领队和旅游者所住房间的号码。
c.配合工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者;
如果情况紧急，千万不要搭乘电梯或随意 *** ，导游人员要镇定地判断火情，引导大家自救：
a.若身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物压灭火苗;
b.必须穿过浓烟时，用浸湿的衣物披裹身体，捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行;
c.大火封门无法逃出时，可用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待 *** ;
e.摇动色彩鲜艳的衣物呼唤 *** 人员;
f.协助处理善后事宜。旅游者得救后，导游人员应立即组织抢救 *** 者;若有重伤者应迅速送医院，有人死亡，按有关规定处理;采取各种措施 *** 旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行;协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
旅游者因食用变质或不干净的食物常会发生食物中毒。其特点是：潜伏期短，发病快，且常常集体发病，若抢救不及时会有生命危险。
发现旅游者食物中毒，导游人员应：设法催吐，让食物中毒多喝水以加速 *** ，缓解毒 *** ;立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明;迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。
为防止食物中毒事故的发生，导游人员应：
(1)严格执行在旅游定点餐厅就餐的规定;
(2)提醒旅游者不要在小摊上购买食物;
(3)用餐时，若发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，导游人员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向旅行社领导汇报。
文章到此结束，如果本次分享的旅游安全管理暂行办法和旅游管理 *** 的问题解决了您的问题，那么我们由衷的感到高兴！
